A袋鼠具备
技术型数商
数据要素化的技术支撑
提供数据加工、治理、分析、安全等技术服务，把原始数据转化为可用资源。
杭州袋鼠数据科技有限公司 · 数据要素市场化
覆盖全链路的
全栈数商
同时具备技术型・应用型・服务型三类数商能力，以 AI 赋能的全链路软件，把海洋产业企业的数据从「资源」做到「资产」再到「资本」——并与产业园区、核心企业、链主企业共建到入表的完整服务生态。
0类数商能力（技术・应用・服务）
0大服务数商类型（上海数交所）
0个全链服务环节
0步确权全链路落地
口径：国数政策〔2026〕6 号三类数据流通服务机构划分；上海数交所十大服务数商类型；本页 12 个服务环节按承担方式分三档。
01什么是数商
数商：数据要素市场的核心经营主体
数商概念由上海数据交易所于 2021 年全球数商大会首次提出。按《全国数商产业发展报告2023》，数商是「以提升数据要素化效率为目标，从事数据采集、治理、数据资产或产品开发、中介经纪、交付等业务，为数据要素提供附加价值的企业法人」。
政策依据
国家数据局等四部门《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》（国数政策〔2026〕6 号）首次明确培育三类数据流通服务机构：
数据交易所（中心）突出综合服务功能
数据流通服务平台企业突出专业化发展
数据商（数商）深入行业、结合场景开发数据产品与服务
B袋鼠具备
应用型数商
数据价值的转化者
将数据结合场景开发数据集、数据接口、算法应用等数据产品，释放业务价值。
C袋鼠具备
服务型数商
数据流通的推进者
提供质量评估、合规评估、资产评估、交易中介等专业服务，推进合规流通。
技术型+
应用型+
服务型=
袋鼠・三位一体全栈数商
上海数交所进一步将服务类数商细分为产品开发、合规评估、质量评估、资产评估、经纪、授权运营、交付、咨询、安全、治理等十大类型，基本覆盖数据从资源到资产、再到流通应用的全部专业服务环节。
定义与三分类出处：呼和浩特市大数据管理局科普（引《全国数商产业发展报告2023》） · 浙江日报・浙江数商三分类 · 上海数商生态服务平台与十大类型。
02全国政策窗口 · 为什么是现在
全国同频，剩下的变量是位次
数商不只是一个概念，更是一条已经跑通的政策链：国家定规则、各地定落地路径。制度不确定性已经消除，2026 又逢「数据要素×」收官与「十五五」开局——评审、试点与兑现集中在当下。
国家 · 制度闭环
2022.12
数据二十条
数据基础制度起步，提出面向数据商与第三方机构的数据流通交易声明和承诺制。
2023.12
数据要素×三年行动
17 部门联合印发，提出到 2026 年底打造 300 个以上典型应用场景，培育创新能力强的数据商与服务机构。
2024.01
数据资源入表
财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》施行，数据成为可确认、可计量的资产。
2026.02
三类机构定名
国数政策〔2026〕6 号首次明确数据交易所、平台企业、数据商三类机构。
2026
登记体系成型
国数综政策〔2026〕35 号确立数据产权登记规则，确权登记有据可依。
制度已闭环
规则（数据二十条）→ 场景（数据要素×）→ 资产（入表）→ 机构（6 号）→ 登记（35 号），五个环节全部就位。
全国在落地
北京、上海、广东、山东、贵州等地已把数据流通写入地方性法规或五年规划，下方是 9 个代表地区。
激励在加码
滨江基石数商最高 100 万元、星火 20 万元；厦门国家级数据产业集聚区最高 3000 万元——多地以奖补抢数商、抢项目。
时点正叠加
2026 是「数据要素×」收官年、「十五五」开局年，示范案例、试点与地方奖补同期集中评审。
各地落地
九个代表地区，同一条制度主线
北京华北
「十五五」时期数智北京发展规划
2026 年 9 月印发，支持数据商丰富数据产品供给；到 2030 年率先建成国家数据要素市场化配置改革综合示范区。
上海华东 「数字上海」建设「十五五」规划「数商」概念 2021 年在上海全球数商大会首次提出；2026 年 8 月，规划明确完善数商分类培育体系。
浙江华东 浙江数商实施意见2024 年出台数商专项文件；2026 年度选树领军型 10 家、成长型 50 家、优秀案例 100 个。
杭州滨江华东 三级数商评定与奖补2025 年落地基石／星火／星海，基石最高 100 万元、星火 20 万元一次性奖励，首批认定 17 家。
山东华东 《山东省数据条例》2026 年 9 月通过、12 月 1 日施行，八章六十六条，设「数据产业与应用」专章。
厦门东南 数据产业扶持措施（16 条）2025 年 8 月出台，国家级数据产业集聚区最高 3000 万元支持，省级标杆数据企业最高 50 万元奖励。
深圳华南 数据商管理暂行办法2023 年 2 月印发、3 月施行，以政府规范性文件界定数据商与第三方服务机构的业务边界。
广东华南 数据基础制度实施意见2024 年 6 月印发，数据产权、流通交易等七方面 20 条，到 2030 年数据要素治理体系趋于完善。
贵州西南 全国首部大数据地方法规2016 年率先立法；新修订条例 2026 年 1 月 1 日施行，推动可信数据空间建设与流通交易规则完善。
对企业而言，现在把确权与入表做完，正好赶上地方数商名单、示范案例与奖补申报的窗口。规则不会变，位次会变。
出处：国数政策〔2026〕6 号 · 「数据要素×」三年行动计划（国数政策〔2023〕11 号） · 数据产权登记工作指引（国数综政策〔2026〕35 号） · 「十五五」时期数智北京发展规划 · 上海数智要闻（2026-08-19） · 2026 年浙江数商申报通知 · 滨江 2025 年政策兑现通知 · 滨江 2026 年计划报告（首批 17 家） · 山东省数据条例 · 厦门数据产业扶持措施 · 深圳数据商管理暂行办法 · 广东数据基础制度实施意见 · 贵州省大数据发展应用促进条例（新修订）。
03三位一体的全栈数商
覆盖数商生态全部服务环节
服务覆盖「数据资源—治理加工—产品开发—资产化—流通交易—场景应用」全链路，对客户负全链路总责、统一交付。「承接全部环节」不等于每个环节都由一家做完——按承担方式分为三档，法定出证环节对接资质机构与国家平台。
独立完成
6依托自有平台与软件（数枢云），自主交付。
三方配合
3袋鼠完成数据与技术侧，出证・审计・放款由资质机构与银行完成。
借助国家平台
3袋鼠组织撮合，登记・挂牌・空间运营在国家体系内完成。
| 服务环节 | 承担方式 | 服务内容与分工 | 承载载体 |
|---|---|---|---|
| 企业数字化转型 | 独立完成 | 业务数字化升级、全链路自动采集、数据资源体系化沉淀 | 数枢云 |
| 数据资源集成与供给 | 独立完成 | 企业业务数据的采集汇聚、标准化整合与接口化供给 | 数枢云 |
| 数据治理与加工 | 独立完成 | 治理标准化、质量管控、主数据／元数据管理 | 数枢云治理引擎 |
| 数据产品开发 | 独立完成 | 数据集与数据接口、行业定向 AI 模型、专属工具 | 数枢云＋行业 AI 工具 |
| 数据安全服务 | 独立完成 | 字段级脱敏、安全策略、隐私计算与流通管控技术 | 数枢云安全中心＋可信数据空间 |
| 质量评估 | 独立完成 | 全维度数据质量管控与评价，为外部检测出证提供数据与治理依据 | 数枢云治理引擎＋袋鼠治理服务 |
| 资产评估 | 三方配合 | 袋鼠提供测算模型与数据依据，评估报告由资质评估机构出具 | 袋鼠数据资产服务＋资质评估机构 |
| 入表咨询服务 | 三方配合 | 袋鼠做科目适配与账务支撑，审计确认由会计师事务所完成 | 袋鼠数据资产服务＋会计师事务所 |
| 融资撮合 | 三方配合 | 袋鼠提供数据资产增信方案，授信审批与放款由银行完成（标杆项目已落地授信 1.28 亿元） | 银行＋袋鼠（增信方案） |
| 交付与授权运营 | 借助国家平台 | 袋鼠负责端到端交付与产业场景方案；空间运营须以取得空间主体身份、依托国家试点载体为前提 | 数枢云＋产业生态平台 |
| 合规评估与确权登记 | 借助国家平台 | 袋鼠完成权属界定与合规审查，登记凭证由国家数据产权登记体系出具 | 数交所＋登记机构 |
| 交易经纪与挂牌 | 借助国家平台 | 袋鼠负责产品包装与流通撮合，挂牌与交易撮合在数据交易所完成 | 数交所 |
该承担方式下暂无环节。
分工依据：国数政策〔2026〕6 号三类机构划分；登记凭证依《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35 号）由全国统一登记体系出具，挂牌交易在数据交易所完成，评估・审计・授信由资质机构与银行出具。
04AI 赋能的全链路软件
一套软件，落地数据确权全链路
覆盖企业从数字化转型到数据治理、数据合规的全过程，帮助快速落地数据确权（包括但不限于数据合规、数据治理）。这是三位一体数商能力的产品化落地：独立完成环节自主交付，法定出证环节按承担方式对接资质机构与国家平台。
01
数字化转型
独立完成以数枢云承载企业业务数字化升级，全链路自动采集、数据资源体系化沉淀，从源头摸清数据资产家底。
软件底座
数枢云数据治理引擎（DAC）＋字段级安全（SEC）＋AI 大模型能力，结合水产行业专属 AI 工具与行业定向模型，把五环节串成一套可快速交付的工具链；确权登记、评估出证、审计入表等法定环节由袋鼠组织对接资质机构与国家平台完成。
05生态共建 · 重点
从一套软件，到一类生态
袋鼠不止于交付软件，更希望与产业园区、核心企业、链主企业完成生态共建——把数据确权整套业务，配合国家数据要素政策与各地奖补、依托产业生态平台与可信数据空间，集成为从企业数字化升级到评估入表的完整服务生态。
产业园区
区域标杆・规模复制
承载企业批量接入与区域标杆复制，确权与入表服务规模化落地，形成可推广的区域样板。
核心企业
真实场景・数据开放
开放真实场景与高质量业务数据，带动上下游协同资产化，让数据价值在产业链中流动。
链主企业
示范引领・全链协同
发挥示范引领、标准统一、普惠赋能作用，推动产业链上下游集群从「单点应用」走向「全链协同」。
五方协同
政策・技术・学术・资本・产业，共同发力
政策
技术
学术
资本
产业
完整服务生态
企业数字化升级 → 评估入表
使单点的确权工具，升级为可持续的产业级服务生态。配合国家政策与各地奖补、依托产业生态平台与可信数据空间，由「单点应用」走向「全链协同」。
06全栈数商的差异化价值
为什么选择袋鼠
做「懂产业」的全栈数商，而非通用型中介——一体化交付、生态共建、行业纵深、政策对口四重价值。
一体化交付
客户无需在技术商、产品商、评估机构、经纪服务商之间多方拼接，由袋鼠一家对接全链路并统一交付；评估出证、审计确认、挂牌登记等法定环节，由袋鼠组织对接资质机构、会计师事务所与数交所完成。
生态共建
以产业园区、核心企业、链主企业为共建伙伴，把数据确权整套业务配合国家政策与产业生态，集成为从企业数字化升级到评估入表的完整服务生态，由「单点应用」走向「全链协同」。
行业纵深
以行业定向 AI 模型与水产行业数字化转型专属工具为壁垒，把通用数商能力做成「懂产业」的交付方案，在海洋产业场景中形成可复用的产品化资产。
政策对口
公司地处杭州，直接对应浙江数商培育（浙制高办〔2024〕21 号）与杭州高新区（滨江）「基石数商」「星火／星海数商」奖补体系；客户侧的入表、登记、交易奖补亦可直接降低服务采购成本。